【香港《亚洲周刊》10月3日(提前出版)一期文章】题:日本鹰派变脸 对华政策大逆转
原文提要 中日关系跌至谷底,背景是外务大臣前原诚司等新一代的“民主型鹰派”崛起。他们没有世袭背景,拒绝金权政治及暗箱作业,强调主权高于个人利益。他们不满中国军力迅速增长及不透明性。外务省的知华派官员已被边缘化,中日关系可能逆转为战略对抗关系。
9月17日,在日本东京,日本首相菅直人(前左三)率新一届内阁成员在官邸亮相。 当日,日本首相菅直人组建新一届内阁。 新华社/路透
日本的三类“鹰派”
钓鱼岛风云诡异,中日关系遭受建交38年最为严重的寒潮袭击,这股从东京刮向北京的寒流令沉浸在“暖春”中的北京猝不及防。其实,这也是日本首相营直人连任民主党党魁和重新改组内阁后,被视为少壮鹰派代表的国土交通大臣前原诚司转任外务大臣,给中日关系带来的新变数。
观察战后日本政治势力与政治格局变化的版图,可以发现被称为强势政治的日本“鹰派”大致可以分为三大类:
第一类是“保守型鹰派”,其代表人物包括岸信介、吉田茂、麻生太郎、安倍晋三等,他们的主要特征是否认侵略战争和侵略历史,政治上比较右倾保守,推崇世袭政治和暗箱操作,善于政治交易和见风使舵;
第二类是“独裁型鹰派”,其代表人物如小泉纯一郎、小泽一郎等,他们喜好个人主导的强权政治,有政治魄力和政治手腕,以个人强硬政治作风推行顺我者昌,逆我者亡;
第三类可称为“民主型鹰派”,即以外务大臣前原诚司、民主党前任干事长枝野幸男、财务大臣野田佳彦为代表,包括首相营直人、民主党干事长冈田克也等,其特征是血气方刚、政治清廉、强调国家利益和主权利益高于个人政治利益,提倡民主政治,反对腐败与黑金,承认日本侵略事实。
“新鹰派”不善妥协
这些“民主型鹰派”大多数没有世袭政治背景但却有较强政治抱负,比较激进而又缺少谋略和执政经验,不太善于妥协。同时他们在内外政策上都比较务实强硬,对中国军力迅速增长和不透明性保持警惕。
值得注意的是前原诚司。随着日本政治实现两大政党制的交替变革,以他为代表的“新鹰派”政治家开始走上政治前台“唱戏”,以强国强军展示其强势的政治抱负。现在,前原诚司领军日本外交领域,日本在军事、领土主权、东海资源开发等方面与中国发生摩擦冲突无疑将会增多,日本联美拉韩制衡中国的战略也已昭然若揭。
面对日本执政党“鹰派”势力的挑战,中国政府也开始从口头抗议转向措施反制,中日两国在处理中日钓鱼岛撞船事件的对抗正迅速从政治层面扩展至民间,中日战略互惠关系将有可能逆转为战略对抗关系。中日间对抗不断升级也波延到文化经济领域。
在中国开展业务的日本企业开始担心反日情绪的升级可能造成的不测。 2005年中国爆发反日游行时,成都伊藤洋华堂店遭到了投掷石块。该公司表示称,中国公安已为他们加强了警备,目前没有出现混乱。三菱电机公司已要求驻中国职员不要夜间单独外出,并远离游行和集会场所。岛津制作所则通知在华日本职工要尽量避免与当地雇用的中国职员发生矛盾,引发冲突。
“知华派”被边缘化
日本在钓鱼岛海域扣押中国船长的风浪未平,中日在东海油气田开采上的风波又起,中国后续将拿出怎样的强力反制措施,应对日本鹰派政治的挑战,十分令人关注。
日本外务省一批“知华派”官员被边缘化,令日本鹰派的强硬对华政策失去了“控制阀”和“调节器”,造成了日本政府更加“骑虎难下”。
长年来,日本外务省自然形成了一个以学习中文、研究中国问题为主的松散型小团体“中国派”,代表人物如原日本驻华大使谷野作太郎、安南惟茂,在他们的言传身教下,培养了一批熟悉中国事务的日本外交官,成为外务省内的 “知华派”。过去日本一些主要对华活动和政策都由他们具体负责起草,然后交高层批准执行。在中日间遭遇一些突发紧急事态时,外务省这些“知华派”往往能以自身经验和中日大局为化解紧急事态“出谋划策”。
去年民主党取得执政权,推出了政治主导的去官僚化,取消了各省厅的原来由资深官员任职把关的事务次官,也即常务副部长,同时还提出削减公务员等措施,这一方面挫伤了一些资历丰厚官员的积极性,同时也使很多官员只能采取消极态度“等米下锅”。
在一些对华强硬的鹰派眼里,外务省的“知华派”渐渐被视为对华“软腰派”和“亲华派”,逐渐被边缘化。这致使在此次钓鱼岛事件,“知华派”难以发声,强势鹰派占尽主导,形成僵局。
全球公众传媒摘编:秀娟 |